安全评价报告编写规范.doc

1、平安评价报告的编写标准平安评价报告是平安评价过程的具体表达和概括性总结。平安评价报告是评价对象实现平安运行的技术性指导文件，对完善自身平安管理、应用平安技术等方面具有重要作用。平安评价报告作为第三方出具的技术性咨询文件，可为政府平安生产监管、监察部门、行业主管部门等相关单位对评价对象的平安行为进展法律法规、标准、行政规章、标准的符合性判别所用。平安评价报告是平安评价工作过程形成的成果。平安评价报告的载体一般采用文本形式，为适应信息处理、交流和资料存档的需要，报告可采用多媒体电子载体。电子版本中能容纳大量评价现场的照片、录音、录像及文件扫描，可增强平安验收评价工作的可追溯性。目前国内将平安评价

2、根据工程、系统生命周期和评价的目的分为平安预评价、平安验收评价、平安现状评价和专项平安评价四类。但实际上可看成三类，即平安预评价、平安验收评价和平安现状评价，专项平安评价可看成平安现状评价的一种，属于政府在特定的时期内进展专项整治时开展的评价。平安评价报告应全面、概括地反映平安评价过程的全部工作，文字应简洁、准确，提出的资料应清楚可靠，论点明确，利于阅读和审查。本局部主要包括平安预评价、平安验收评价和平安现状评价报告的标准格式和主要内容。平安评价报告格式1 评价报告的根本格式要求a)封面；b)平安评价资质证书影印件；c)著录项； d)前言；e)目录；f)正文；g)附件；h)附录。2规格平安评价

3、报告应采用A4幅面，左侧装订。3封面格式31封面的内容应包括：a) 委托单位名称；b) 评价工程名称；c) 标题；d) 平安评价机构名称；e) 平安评价机构资质证书编号；f)评价报告完成时间。32标题标题应统一写为平安评价报告，其中应根据评价工程的类别填写为：预、验收或现状。33封面样张封面式样如图1所示。委托单位名称二号宋体加粗评价工程名称二号宋体加粗 平安* *评价报告一号黑体加粗平安评价机构名称二号宋体加粗平安评价机构资质证书编号三号宋体加粗 评价报告完成时间三号宋体加粗图1封面式样4著录项格式41平安评价机构法定代表人、评价工程组成员等著录项一般分为两页布置。第一页署明平安评价机构的法

4、定代表人、技术负责人、评价工程负责人等主要责任者*，下方为报告编制王成的日期及平安评价机构公章用章区；第二页为评价人员、各类技术专家以及其他有关责任者，评价人员和技术专家均应亲笔签名。42样张著录项样张如图2和图3所示。委托单位名称三号宋体加粗评价工程名称三号宋体加粗平安* *评价报告二号宋体加粗法定代表人：四号宋体技术负责人：四号宋体评价工程负责人：四号宋体 评价报告完成日期小四号宋体加粗 平安评价机构盖章图2著录项首页样张评价人员三号宋体加粗 此表应根据具体工程实际参与人数编制工程相关人员*书编号从业登记号签名工程负责人工程组成员报告编制人报告审核人过程控制负责人技术负责人技术专家*所学专

5、业职称签名图3著录项次页样张平安评价报告主要内容一、平安预评价报告(一)平安预评价报告要求平安预评价报告的内容应能反映平安预评价的任务：建立工程的主要危险、有害因素评价；建立工程应重点防范的重大危险、有害因素；应重视的重要平安对策措施；建立工程从平安生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准。(二)平安预评价报告的主要内容平安预评价报告应当包括如下重点内容。(1)概述：概述包括编制预评价报告书的依据、建立工程概况和评价范围三局部。1)平安预评价依据。有关平安预评价的法律、法规及技术标准；建立工程可行性研究报告等建立工程相关文件；平安预评价参考的其他资料。2)建立单位简介。3)建立工程概况。建

6、立工程选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、主要设备、主要原材料、中间体、产品、经济技术指标、公用工程及辅助设施等。(2)生产工艺简介和主要危险、有害因素分析在分析建立工程资料和对同类生产厂家初步调研的根底上，对建立工程建成投产后生产过程中所用原、辅材料，中间产品的数量、危险性、有害性及其贮运，以及生产工艺、设备，公用工程，辅助工程，地理环境条件等方面危险、有害因素进展分析，确定主要危险、有害因素的种类、产生原因、存在部位及其可能产生的后果，以便确定评价对象和选用评价方法。(3)平安预评价方法和评价单元根据建立工程主要危险、有害因素的种类和特征，选用评价方法。不同的危险、有害因素，选用不同

7、的方法；对重要的危险、有害因素，必要时可选用两种(或多种)评价方法进展评价，相互补充、验证，以提高评价结果的可靠性。在选用评价方法的同时，应明确所要评价的对象和进展评价的单元。(4)定性、定量平安评价定性、定量平安评价是预评价报告书的核心章节，应分别运用所选取的评价方法，对相应的危险、有害因素进展定性、定量的评价计算和论述。根据建立工程的具体情况，对主要危险、有害因素应分别采用相应评价方法进展评价，对危险性大且容易造成群死群伤事故的危险因素，也可选用两种或几种评价方法进展评价，以相互验证和补充。(5)平安对策措施由于平安方面的对策措施对建立工程的设计、施工和今后的平安生产及管理具有指导作用，因

8、此备受建立、设计单位的重视，这也是预评价报告书中的一个重要章节。因此，提出的平安对策措施针对性要强，要具体、合理、可行，一般情况下按以下几个方面分别列出可行性研究报告中已提出的和建议补充的平安对策措施：1)总图布置和建筑方面的平安措施；2)工艺和设备、装置方面的平安措施；3)平安工程设计方面的对策措施；4)平安管理方面的对策措施；5)应采取的其他综合措施。同时，本节中应列出建立工程必须遵守的国家和地方平安方面的法规、法令、标准、标准和规程。(6)预评价结论和建议主要内容应包括以下几方面：1)简要地列出对主要危险有害因素评价(计算)的结果：2)明确指出本建立工程今后生产过程中应重点防护的重大危险

9、因素；3)指出建立单位应重视的重要平安技术措施和管理措施，以确保今后的平安生产。(三)平安预评价报告正文目录平安预评价报告、建议采用表1所示的格式。不同行业在评价内容上有不同的侧重点，可进展局部调整或补充。表1 平安预评价报告正文目录第一章 概述 第一节 平安评价依据 第二节 建立单位简介 第三节 建立工程概况第二章 生产工艺简介第三章 平安预评价方法和评价单元 第一节 平安预评价方法简介 第二节 评价单元确定第四章 定性、定量评价 第一节 定性、定量评价 第二节 评价结果分析第五章 平安对策措施及建议 第一节 可行性研究报告提出的平安对策措施 第二节 补充平安对策措施及建议第六章 平安预评价

10、结论二、平安验收评价报告平安验收评价报告是平安验收评价工作过程形成的成果。平安验收评价报告的内容应能反映平安验收评价两方面的义务：一是为企业效劳，帮助企业查出平安隐患，落实整改措施以到达平安要求；二是为政府平安生产监视管理机构效劳，提供建立工程平安验收的依据。(一)平安验收评价报告的要求(1)平安验收评价报告内容的要求1)初步设计中平安设(措)施，是否已按设计要求与主体工程同时建成、并投入使用。2)建立工程中特种设备，是否经具有法定资格的单位检验合格，并取得平安使用证(或检验合格证书)。3)工作环境、劳动条件等，经测试是否符合国家有关规定。4)建立工程中平安设(措)施，经现场检查是否符合国家有

11、关平安规定或标准。5)是否建立了平安生产管理机构是否建立、健全了平安生产规章制度和平安操作规程，是否配备了必要的检测仪器、设备，是否组织进展劳动平安卫生培训教育及特种作业人员培训、考核及取证等情况。6)是否制定了事故应急救援预案。(2)平安验收评价报告编制要求平安验收评价报告编制的要求：内容全面、重点突出、条理清楚、数据完整、取值合理，整改意见具有可操作性，评价结论客观、公正。(二)平安验收评价报告主要内容(1)概述。1)平安验收评价依据；2)建立单位简介；3)建立工程概况；4)生产工艺；5)主要平安卫生设施和技术措施；6)建立单位平安生产管理机构及管理制度。(2)主要危险、有害因素识别。1)

12、主要危险、有害因素及相关作业场所分析；2)列出建立工程所涉及的危险、有害因素并指出存在的部位。(3)总体布局及常规防护设施措施评价。1)总平面布局；2)厂区道路平安；3)常规防护设施和措施；4)评价结果。(4)易燃易爆场所评价。1)爆炸危险区域划分符合性检查；2)可燃气体泄漏检测报警仪的布防安装检查；3)防爆电气设备安装认可；4)消防检查(主要检查是否取得消防平安认可)；5)评价结果。(5)有害因素平安控制措施评价。1)防急性中毒、窒息措施；2)防止粉尘爆炸措施；3)高、低温作业平安防护措施；4)其他有害因素控制平安措施；5)评价结果。(6)特种设备监视检验记录评价。1)压力容器与锅炉(包括压

13、力管道)；2)起重机械与电梯；3)厂内机动车辆；4)其他危险性较大设备；5)评价结果。(7)强制检测设备设施情况检查。1)平安阀；2)压力表；3)可燃、有毒气体泄漏检测报警仪及变送器；4)其他强制检测设备设施情况；5)检查结果。(8)电气平安评价。1)变电所；2)配电室；3)防雷、防静电系统；4)其他电气平安检查；5)评价结果。(9)机械伤害防护设施评价。1)夹击伤害；2)碰撞伤害；3)剪切伤害；4)卷入与绞碾伤害；5)割刺伤害；6)其他机械伤害；7)评价结果。(10)工艺设施平安连锁有效性评价。1)上艺设施平安连锁设计；2)工艺设施平安连锁相关硬件设施；3)开车前工艺设施平安连锁有效性验证记

14、录；4)评价结果。(11)平安生产管理评价。1)平安生产管理组织机构；2)平安生产管理制度；3)事故应急救援预案；4)特种作业人员培训；5)日常平安管理；6)评价结果。(12)平安验收评价结论。在对现场评价结果分析归纳和整合根底上，作出平安验收评价结论。1)建立工程平安状况综合评述；2)归纳、整合各局部评价结果提出存在问题及改良建议；3)建立工程平安验收总体评价结论。(13)平安验收评价报告附件。1)数据表格、平面团、流程图、控制图等平安评价过程中制作的图表文件；2)建立工程存在问题与改良建议汇总表及反应结果；3)评价过程中专家意见及建立单位证明材料。 (14)平安验收评价报告附录。1)与建立工程有关的批复文件(影印件)；2)建立单位提供的原始资料目录；3)