1、【文化理论论文】警察文化理论论文(共7933字)一、关于警察文化与公安文化概念的异同狭义的警察文化专指以警察核心价值观为灵魂的警察群体的思想观念及其精神生活方式。详细来讲，在我国当代，警察文化就是在警务实践中产生的以公安队伍为主体，贯穿于公安机关队伍建设和公安工作以及其他相关活动中的价值观念、思想理论、优良传统、职业道德、文明礼仪、文学艺术、文体活动、精神风貌等。目前我国公安机关开展的警察文化建设主要就是从这种精神层面来把握和操作的。二、关于警察文化的本质和功能目前，关于警察公安文化的概念或定义有若干种。在警察文化研究与建设的起步阶段，每个单位和个人都能够有本人的讨论和理解，不必强求统一或硬性
2、规范。但不管如何表述，其中最为关键的是准确把握警察文化的本质。要弄清警察文化的本质，首先需要从怎样理解文化的本质讲起。从本质上讲，文化是人类生存和发展的基本方式，或者讲，“文化是人类在基本活动方式上告别自然界，区别于其他动物的根本标志。没有文化，就不会发生具有世界历史意义的“人猿相揖别。文化进步是人的自由和全面发展的重要尺度，假如没有文化润物细无声地启蒙和教化，就不会有人的综合发展，正如恩格斯所言：“文化上的每一进步，都是迈向自由的一步。用哲学的语言概括，文化的本质内涵就是“人化和“化人。所谓“人化，就是“自然的人化，指的是人类以本身的智慧和气力，根据人类生存、发展的需求去适应、利用、改造自然
3、世界，使任何事物都带上人文的性质，知足人类生活的需要。人类所创造的各种“人化成果，便是文化。所谓“化人，即“以文化人，用今天的话来讲，就是用人类创造的文化成果反过来教育人、熏陶人、感染人、提高人，让文化以潜移默化的方式影响人的思想意识和言行举止，进而提升人的思想觉悟、道德修养、精神境界和综合素质，促进人的全面发展。总之，人类创造了文化，文化哺育着人类。“人化是文化的本源和本质，“化人则是“人化的功能和境界。以此为鉴，从本质上理解，警察文化对于全体警察成员来讲，就是他们所共有的警察职业生活方式和精神家园。它表现为警察个体及其群体以什么样的理想信念、价值取向、精神风貌、行为方式生活着、工作着，体现
4、着警察个体及其群体的文化素养、生活档次和职业操守。于是，先进的警察文化就是文明的警察生活方式和工作方式。对于各级警察组织的领导者来讲，警察文化则是一种新型的警察管理战略和领导方式，体现着警察管理的文明程度及警察领导艺术的文化境界。它要求警察领导者在不断提高本身文化修养和文明素养的同时，学会以文化的方式去带队伍、抓工作，努力追求和实现以文化人、文化强警的价值目的。也就是要擅长用文化的形式创新思想政治工作，用润物细无声的人文方式加强和改良队伍管理。警察文化的功能是指警察文化对于警察队伍建设与管理、警务改革与发展所起的作用、成效。警察文化作为一种软实力，是警察战斗力生成的重要因素，在凝聚警心、鼓励斗
5、志、陶冶情操、展示形象，推动警察队伍建设和构建和谐的警民关系方面发挥着不可替代的重要作用。公安部（关于认真贯彻党的十七届六中全会精神，进一步推动公安文化大发展大繁荣的施行方案）2012年1月要求各级公安机关要坚持以社会主义核心价值体系引领文化建设，充分发挥文化育警、励警、律警、悦警和强警的功能，进一步构成共同理想的信念、强大的精神气力、基本的道德规范。所谓育警，是指通过警察精神文化建设，积极培育警察核心价值观念，以科学的理论武装警员，以高尚的精神塑造警员，以正确的舆论引导警员，以扎实的教育训练造就警员，以深化细致的思想政治工作教育警员，也就是以教育明其理；所谓励警，就是以远大的理想和先进的英模
6、事迹鼓励警员，以科学的警察管理和公正、公平的用人机制以及从优待警的各项措施去鼓励警员，也就是以鼓励促其进步；所谓律警，就是要以完善的警察职业道德规范警员，以严明的警察法纪约束警员，也就是以规则导其行，以监督防其变，以惩戒警其迷；所谓悦警，就是要繁荣、发展警察文学艺术，广泛开展丰富多彩、积极向上的群众性警察文体活动，努力做到以优良的警察人文环境熏陶警员，以优秀的警察文艺作品鼓舞警员，以多样的警察文体活动丰富警员生活、愉悦警员情趣、陶冶警员情操；所谓强警，就是通过警察文化建设，提高警察组织的软实力，实现文化育警与政治建警、依法治警、科技强警、从优待警的有机统一，进而促进警察战斗力生成形式的提升与转
7、变。三、关于警察文化建设的核心理念核心理念一般是指一个政党、企业、警察组织及其警察群体等关于本身存在与发展的根本观点和看法，是规定其发展方向，体现其价值观、责任、愿景、宗旨的基本观念和思维方式。在管理学的发展历程中，“人始终是一个最基本的概念。人既是管理活动的主体，又是管理活动的客体。因而，任何管理思想的产生，都离不开对于人类本质的认识，都是根据对人性的一定假设而提出来的。各种管理理论的区别，归根到底是由于对人性的理解不同。人类不同时代对于本身本质的认识，则标志着那一时代管理活动的着重点及核心理念所在。质言之，对于人类本质的认识，是我们划分一定管理时代的根据。人类对于本身本质的认识，同人类社会
8、生活的领域有直接关系。众所周知，“政治“经济“文化是人类社会生活的三大领域；与此相联络，“政治人“经济人“文化人则是人类对本身本质的三种认识。人类社会两千多年的管理史，先后经过了“政治人管理时代和“经济人管理时代，进入21世纪之际，人类已经进入高扬“以人为本旗帜的“文化人管理时代。不仅如此，“以人为本还是科学发展观的核心和构建社会主义和谐社会的首要原则。“以人为本是对各行各业具有普适性的管理要旨，自然也应当成为警察管理和警务工作的核心理念。正如美国刑事司法学者霍尔登所言：“执法是一项以人为主、人服务于人的工作。先进警察文化的功能主要体如今用文化思维和文化建设来改善、提升警察管理境界和警务工作水
9、平。它对内能够加强警察队伍的凝聚力和执行力，对外能够提升警察组织的感召力和影响力。因而，把“以人为本的核心理念详细落实到警察文化建设中，要求做到下面两个方面：一是在警察文化建设和警务改革的社会服务价值取向上，应当坚持和践行“立警为公、执法为民的宗旨，切实维护人民群众的公共安全利益。我国公安机关坚持以人为本，就是在执法目的上要以维护最广大人民群众的根本利益为本，在执法标准上以人民群众满意为本，在执法方式上充分依靠人民群众，实行专门机关和群众道路相结合。近年来，一些公安机关提出的“民本警务“民意警务“民心警务等，都体现了这一宗旨要求。二是在警察组织的内部管理价值取向上，必须始终坚持“以警为本，凝心
10、聚力的原则，充分尊重广大警员的主体地位，维护他们的合法权益，促进警员的全面发展，激发民警队伍的潜能，调动其积极性、主动性和创造性。对于中国公安机关来讲，就是要求把政治建警、依法从严治警和文化育警、从优待警有机结合起来，全面营造理解人、尊重人、关心人、培养人、发展人、鼓励人、服务人的浓厚警察人文环境。从根本上讲，以警察核心价值观为灵魂的警察文化建设的基本目的，就是通过“内聚警力，外塑形象，实现民本与警本的有机统一。当前，中国公安机关全面推动警察文化建设，必须从内外文化建设两个方面共同破题：对内，塑造人民警察的精神情质和崇高品格；对外，树立人民警察在人民群众中的良好形象。内外相辅相成，互为补充。一
11、方面，大力营造和谐警营文化，知足全体警员精神文化生活需求，进一步提升队伍素养，塑造良好的执法形象；另一方面，注意发挥警察文化在融洽警民关系中的独特作用，促进警民关系和谐。只要这样，才能在警察文化建设经过中，把“以民为本的合目的性与“以警为本的合动力性有机结合起来，达成警民和谐与警营和谐的统一。四、关于警察文化建设的灵魂与载体任何一个健康生存的人都是“魂与“体的统一，“魂指其意识、信仰、情感和智慧等精神要素，“体指其体魄，即强健的血肉之躯、健全的生理机体。一个人失去了“灵魂，无异于行尸走肉；没有血肉之躯，就无法承载“灵魂。同样，警察文化也有本人的“魂与“体。警察文化之“魂是其所蕴含的精神价值，是
12、其文化之“体的“主心骨，是全体警员共有的精神家园。它决定着其文化之“体的支撑力和生命力。警察文化之“体是承载其精神价值的物质基础和传播形态，是警察文化实现以文化人功能的基本途径。它决定着警察文化之“魂的传播力和影响力。警察文化有其“魂必有其“体，“魂与“体相伴而生、相随而行，不可分离。因而，警察组织必须根据强“魂健“体的辩证法则推进文化建设。在中国公安机关的警察文化建设中，人民警察核心价值观作为民警精神价值的集中反映和体现，天经地义应成为警察文化之“魂。人民警察核心价值观是指人民警察对本身存在意义、价值追求的根本看法和态度，对民警的思想道德和行为方式起着主导作用。人民警察核心价值观是一支公安队
13、伍具有强大战斗力、能够有效履行责任任务的精神支柱，是警察文化的灵魂，是广大民警的“精气神“主心骨，决定着公安工作和队伍建设的发展方向。从这个意义上讲，警察文化之“魂是警察文化建设的生命所在，不管以什么形态承载、传播警察文化，都必须保持其崇高的精神价值。在重视铸造警察文化之“魂的同时，要把强健警察文化之“体摆在愈加重要的位置。警察文化之“体有多种形态，包括警察教育训练体系、警察文化服务体系、警察文化传播体系以及各种形式的警察文化产品，更包括文明的警察执法管理和社会服务行为方式。没有警察文化之“体的强健多姿，警察文化之“魂再崇高、再伟大，也难以走进警员头脑，难以积极影响社会。当前，公安机关开展警察
14、文化建设，应当纠正两种倾向：一是“魂不附体。在以往的思想政治工作中，我们习惯于对民警空对空地进行理论讲教和不间断地搞教育整顿活动，但是始终不能真正贴近民警思想、工作和生活实际，更没有提炼出一组高度概括和简明扼要的民警核心价值观贯穿其中，无法使民警感同身受和提高本身的精神境界。二是“体不支魂。我们必须看到，现代中国警察文化之“体还远远不够强健，民警核心价值观的传扬因受某些条件制约展开得还不够充分，甚至面临着多种文化思潮的严峻挑战。因而，大力强化警察文化之“体对传扬警察文化之“魂的作用，是警察文化建设的一项重要任务。目前，公安机关在文化建设中普遍存在缺乏对一种明确的、科学的文化理念一以贯之以及文化
15、载体薄弱、传播方式单调的现象，甚至有的把文化建设仅仅理解为或等同于少数人的琴棋字画、吹拉谈唱、蹦蹦跳跳、自娱自乐的浅层次文体活动，没有广泛利用当代传播载体和手段，全方位支撑和传播民警核心价值观念。我们必须以积极培育民警核心价值观为灵魂，逐步把警察文化提升到全面提高警察人文素质和警察管理整体文明水平的深层次上来。只要让魂守舍，让魂附体，以体支魂，以体扬魂，警察文化建设才能有所着附，有所依靠，才能真正见到实效。五、关于“后春晚时代的警察文化建设战略改革开放三十多年来，公安部党委在建警治警方面先后做出了一系列重大的战略部署，构成了很多理性认识和实践经历，集中地体现为明确并施行了政治建警、依法从严治警
16、和科技强警、文化育警“四位一体的建警治警方针和战略。加强警察文化建设需要树立战略目光和做出长远打算。一方面，要纠正仅仅将警察文化建设等同于宣传工作或文体活动的片面认识和警察文化建设上的急功近利行为，着力从精神文明与物质文明相结合、制度规范与行为养成相结合的战略高度来全面认识和提升公安工作队伍建设的文明水平。要坚持围绕大局、服务中心的原则，把警察文化建设作为加强公安软实力建设的战略途径，主动浸透、结合到公安工作和队伍建设的各个方面、各个环节中，切实解决长期困扰公安机关的文化建设与业务工作“两张皮的现象。另一方面，要搞好警察文化建设的科学规划和系统推进，注重文化传统积累。目前，我国公安机关的不少领导者的文化“自信有余，文化自觉明显缺乏。固然文化活动搞得喧嚣热闹，但是文化“碎片多，缺乏科学理念和系统规划，十分是存在一个领导、一届班子一套观念和口号的短期行为和“人走政息的现象，文化建设无法实现传统
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