1、ICS 13.100Q09备案号:51020-2015中 华 人 民 共 和 国 建 材 行 业 标 准JC/T 23012015水泥企业安全生产管理规范Production safety management regulation of cement plant cement plant2015-07-14发布2016-01-01 实施中 华 人 民 共 和 国 工 业 和 信 息 化 部 发布JC/T 23012015目 次前言 II1 范围 12 规范性引用文件 13 术语和定义 24 机构与人员 24.1 管理机构与人员 24.2 从业人员 34.3 特种作业人员 45 管理制度 45
2、.1 规章制度 45.2 操作规程 55.3 评估及修订 55.4 文件和档案 55.5 安全生产投入 55.6 作业场所 65.7 职业健康 66 安全装置及安全作业 66.1 通用要求 66.2 输送给料 76.3 起重 76.4 包装 76.5 装卸 76.6 除尘 76.7 电气 86.8 压力装置及工业管道 116.9 厂内机动车辆 127 风险作业 137.1 风险作业许可审批制度 137.2 有限空间 137.3 煤磨系统 147.4 预热器分解炉系统 157.5 回转窑和篦式冷却机 167.6 进入分解炉与预热器作业 177.7 磨机 177.8 物料储库内的人工清库 17JC
3、/T 230120157.9 协同处置危险废弃物生产线 177.10 烘 干 破 碎 机 187.11 烘 干 机 187.12 脱硝系统 188 承包商和主要供应商的安全管理 208.1 基本要求 218.2 资格预审 218.3 选择承包商基本条件 218.4 技术交底和培训 218.5 职责、义务、协议 218.6 合同实施过程的管理 218.7 承包承租单位交叉作业 218.8 合同执行应满足的要求 218.9 合同执行完毕的评价 219 事故预防与处理 219.1 危险源辨识 219.2 隐患排查与治理 219.3 应急预案和救援机构 229.4 应急预案与演练 229.5 事故报告
4、 229.6 事故调查和处理 23IJC/T 23012015前 言本标准根据GB/T 1.12009 给出的规则起草。本标准由中国建筑材料联合会提出并归口。本标准起草单位:建筑材料工业技术监督研究中心、建筑材料工业技术情报研究所、中国联合水泥集团有限公司、北京凯盛建材工程有限公司、广西鱼峰水泥股份有限公司、北京市琉璃河水泥有限公司。本标准主要起草人:李思源、陆秉权、袁亮国、祝尊峰、王新春、王桓、杨义、邵明静、赵崇良、王勇、汪海滨、杨红彩、吴存根、黄小青、蒋杉平、李春支、陈璐、王艳丽、王晓鹏、陈中民、王炼。本标准为首次发布。IJC/T 23012015水泥企业安全生产管理规范1 范围本标准规定
5、了水泥企业安全生产的机构与人员、管理制度、安全装置及安全作业、风险作业、承包商和主要供应商的安全管理、事故预防与处理。本标准适用于水泥企业开展安全生产,但不包括矿山开采和外部运输,我国在境外企业可参照执行。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 2894 安全标志及其使用导则GB/T 3787 手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程GB 4053.1 固定式钢梯及平台安全要求 第 1 部分:钢直梯GB 4053.2 固定式钢梯及平台安全要求 第
6、2部分:钢斜梯GB 4053.3 固定式钢梯及平台安全要求 第3部分:工业防护栏杆及钢平台GB 4208 外壳防护等级(IP 代码)GB 43872008 工业企业厂内铁路、道路运输安全规程GB 6067.12010 起重机械安全规程 第 1 部分:总则GB 7231 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识GB 7588 电梯制造与安装安全规范GB 12476.2 可燃性粉尘环境用电气设备 第2部分:选型和安装GB 13955 剩余电流动作保护装置安装和运行GB 14050 系统接地的型式及安全技术要求GB/T 16911 水泥生产防尘技术规程GB 17945 消防应急照明和疏散指示系统GB
7、 18068.1 非金属矿物制品业卫生防护距离 第 1 部分:水泥制造业GB 18560 车间空气中尿素职业接触限值GB 268602011 电力安全工作规程 发电厂和变电站电气部分GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB 50016 建筑设计防火规范GB 50033 建筑采光设计标准GB 50034 建筑照明设计标准GB 50053 20kV 及以下变电所设计规范GB 50057 建筑物防雷设计规范GB 50058 爆炸危险环境电力装置设计规范GB 50059 35 kV110kV 变电站设计规范GB/T 50065 交流电气装置的接地设计规范JC/T 2301-2
8、015GB 50168 电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范GB 50169 电气装置安装工程接地装置施工及验收规范GB 50171 电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范GB 50295 水泥工厂设计规范GB 505772010 水泥工厂职业安全卫生设计规范GB 50588 水泥工厂余热发电设计规范GB72.1 工作场所有害元素职业接触限值 第 1 部分:化学有害因素GBZ 2.2 工作场所有害因素职业接触限值 第2部分:物理因素GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识AQ 2047 水泥工厂筒型储存库人工清库安全规程AQ/T 9004 企业安全文化建设导则AQ/T 9006
9、 企业安全生产标准化基本规范AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南DL/T 5092 (110500)kV 架空送电线路设计技术规程HG 300142013 生产区域吊装作业安全规范JGJ 46 施工现场临时用电安全技术规范JGJ 80 建筑施工高处作业安全技术规范TSG T5001 电梯使用管理与日常维护保养规则TSG R5002 压力容器使用管理规则国务院2002年352号令 使用有毒物品作业场所劳动保护条例国务院2005年449号令 放射性同位素与射线装置安全和防护条例国务院2007年493号令 生产安全事故报告和调查处理条例国务院2011年591 号令 危险化学品安全管理条例国家
10、安全生产监督管理总局2006年3号令 生产经营单位安全培训规定国家安全生产监督管理总局2007年16号令 安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全生产监督管理总局2010年30号令 特种作业人员安全技术培训考核管理规定国家安全生产监督管理总局2012年47号令 工作场所职业卫生监督管理规定国家安全生产监督管理总局2012年48号令 职业病危害项目申报办法国家安全生产监督管理总局2012年57号令 危险化学品安全使用许可证实施办法国家安全生产监督管理总局2013年63号令国家安全生产监督管理总局关于修改生产经营单位安全培训规定等11件规章的决定中华人民共和国公安部第61 号令 机关、团体、企业、
11、事业单位消防安全管理规定3 术语和定义AQ/T 9006 界定的术语和定义适用于本文件。4 机构与人员4.1 管理机构与人员4.1.1 企业应设置专门的安全管理机构及专职安全生产管理人员。车间、班组宜设置专(兼)职安全管 理人员。2JC/T 230120154.1.2 企业的从业人员超过100人,应设置安全生产管理机构,配备不少于从业人员1%比例的专职 安全生产管理人员;从业人员在100人及以下,且营业收入2000万元及以上的企业,应配备至少1 人 的专职安全生产管理人员;从业人员在100人及以下,且营业收入2000万元以下的企业应配备专职或 兼职安全生产管理人员。安全生产管理人员中注册安全工
12、程师的比例不低于10%;从业人员在100人 及以下且营业收入2000万元以下的企业,应配备注册安全工程师或委托安全生产中介机构选派注册安 全工程师。4.1.3 企业的主要负责人、分管安全生产的负责人和企业安全生产管理人员应具备相应的安全生产知 识和管理能力,经当地安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格,取得安全资格证 书后,方可任职。4.1.4 企业负责消防安全的责任人和企业班组负责消防安全的兼职人员应按中华人民共和国公安部第61 号令第三十八条的规定接受消防安全专门培训。4.1.5 企业应建立健全安全生产管理网络,明确各级安全生产责任人。企业的主要负责人对本企业的 安全生产工
13、作全面负责;分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责,并对企业主要 负责人直接汇报安全生产相关事宜;其他负责人对各自分管的业务范围内的安全生产负领导责任;安全 生产管理人员协助各个部门的负责人作好该部门的安全生产管理工作。企业作出涉及安全生产的经营决 策,应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。4.1.6 企业的主要负责人对本企业安全生产工作履行下列职责:a) 建立、健全安全生产责任制:b) 组织制定安全生产规章制度和操作规程;c) 组织制定并实施安全生产教育和培训计划;d) 保证安全生产投入的有效实施;e) 督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;f) 组织制定并实施生产安全事故应急救援预案;g) 及时、如实报告生产安全事故;h) 定期召集和组织相关人员研究安全生产问题。4.1.7 企业的安全生产管理机构和安全生产管理人员对本企业安全生产工作应履行下列职责:a) 组织或参与拟订安全生产规章制度、安全操作规程、生产安全事故应急预案和应急救援