安全管理制度：《建设工程项目管理规范》GBT50326实施要点.ppt

1、一、一、建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T50326GB/T50326 实施要点实施要点 二、二、附件附件2.12.1建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范 GB/T503262001 GB/T503262001 建设工程项目管理规范GB/T50326-2001（以下简称规范）于2002年5月1日实施。一、一、 实施规范的目的和作用实施规范的目的和作用 1 1、目的、目的 提高施工项目管理水平，促进施工项目管理科学化、规范化 和法制化，适应市场经济发展的需要，与国际惯例接轨。 2 2、作用、作用 规范施工项目管理行为。 明确企业各层次和人员的相关工作关系。 考核项目经理和项目经

2、理部。二、规范的适用范围和地位二、规范的适用范围和地位 1 1、适用范围、适用范围 适用于新建、改建、扩建等建设工程的施工项目管理。 规范适用于施工项目管理，而不适用于其他种类的项目 管理。建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T50326GB/T50326实施要点实施要点 2 2、地位、地位 建设工程项目管理，除应遵循本规范外，还应符合国家法律、 行政法规及有关强制性标准的规定。 本规范为推荐性的国家标准，具有法律效力，虽不具有强 制性，但也不能与之相对立，更不能破坏它的实施。 各企业应创造条件，统一到规范的要求。三、规范与国际项目管理的关系三、规范与国际项目管理的关系 规范填补了我

3、国建设工程项目管理领域的空白。世界上也 没有类似的专业标准。 规范以国际上广义的项目管理标准和知识体系作为依据， 如质量管理 项目管理指南（GB/T19016-2000 idt ISO 10006：1997），欧洲的国际项目管理协会（IPMA）和以美国 为首的项目管理协会（PMI）提出的项目管理知识体系等。 规范严格的专业性体现了国内项目管理的行业特点，区别 于国际上的共性规律和习惯。建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T50326GB/T50326实施要点实施要点 四、规范的内容四、规范的内容 规范共18章计68节367条。 规范的内容体现了项目管理的内容： 四项目标控制项目进度控

4、制、项目质量控制、项目安全 控制、项目成本控制。 四项管理合同管理、信息管理、生产要素管理、现场管理。 一协调组织协调。五、术语、项目管理的内容与程序五、术语、项目管理的内容与程序 1 1、术语、术语 规范在第2章中共有26个术语。 制订术语的三个原则： （1）国际、国内的标准上已有的术语，执行国际、国内标准， 本规范不予重复。 （2）对术语的解释坚持科学性、适用性、符合性。 （3）具有创新性。建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T50326GB/T50326实施要点实施要点 2 2、项目管理的内容、项目管理的内容 项目管理的内容既体现了项目管理的任务，又体现了项目管理 的范围。 规

5、范规定的项目管理活动是以项目管理层为立足点的，由 企业法定代表人向项目经理下达的项目管理目标责任书确定， 并应由项目经理组织实施。 3 3、项目管理的程序、项目管理的程序 项目管理程序见规范第3.0.7条。六、建立六、建立“项目管理规划制度项目管理规划制度” 项目管理规划是在接受“项目管理目标责任书”的基础上，通过 对项目管理的系统全面完整的策划，形成一份规划文件，完成 项目管理的首要环节，以指导项目管理的实施。建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T50326GB/T50326实施要点实施要点 项目管理规划应当分为两种： （1）“项目管理规划大纲”， （2）“项目管理实施规划”。七、

6、实施七、实施“项目经理责任制项目经理责任制” 项目经理责任制是以项目经理为责任主体的施工项目管理目 标责任制度，是项目管理的基本制度。 项目经理责任制的内容包括： (1)企业各层之间的关系； (2)项目经理的地位和素质要求； (3)项目经理目标责任书的制定和实施； (4)项目经理的责、权、利； (5)项目管理的目标责任体系等。 八、建立能有效运行的项目经理部八、建立能有效运行的项目经理部 项目经理部是由项目经理在企业支持下组建并领导、进行项 目管理的组织机构。建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T50326GB/T50326实施要点实施要点 项目经理部的作用： （1）作为企业在项目上

7、的管理层，负责从开工准备到竣工验收 的项目管理，对作业层有管理和服务的双重职能； （2）作为项目经理的办事机构，为项目经理的决策提供信息和 依据, （3）形成项目管理责任制和信息沟通系统，以形成项目管理的 载体，为实现项目管理目标而有效运转。 建立能有效运转的项目经理部应做到以下几点： （1）遵守原则。 （2）按合理步骤设立项目经理部。 （3）选择适当的组织形式。建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T50326GB/T50326实施要点实施要点 九、突出项目的目标控制这条主线九、突出项目的目标控制这条主线 施工项目的目标控制，是指为实现项目管理目标而实施的收集数据、 与计划目标对比分

8、析、采取措施纠正偏差等活动，包括项目的进度控 制、质量控制、安全控制和成本控制。1 1、施工项目目标控制的共性问题、施工项目目标控制的共性问题 （1）施工项目控制的责任主体是项目经理。 （2）项目目标控制应遵循P-D-C-A（即计划-实施-检查-处理）循环法则。 （3）项目目标控制的基本方法是“目标管理方法”（MBO）。 （4）目标和控制措施是在项目管理实施规划的基础上确定的。 （5）四项目标是各自独立的，其控制不需围绕着哪个“核心”，但其间有 对立统一的关系。 (6）项目目标控制： 以执行法律、法规、标准、规范、制度等为灵魂， 以组织协调为动力， 以合同管理、信息管理为手段， 以现场管理和生

9、产要素管理为保证。建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T50326GB/T50326实施要点实施要点 （7）进行各项目标控制防范风险。 （8）实行总分包的项目，目标控制由总分包人全面负责，分包人对分包 的任务进行目标控制并向总分包人负责。2 2、掌握项目进度控制的关键环节、掌握项目进度控制的关键环节 进度控制的关键环节如下： （1）按规范规定的依据、程序和内容编制施工总进度计划和单位 工程施工进度计划。 （2）实施施工进度计划。 （3）进度控制总结分析。3 3、对项目质量控制的主要规定、对项目质量控制的主要规定 项目质量控制是规范中的节数和条数最多的一章，应给予高度的 重视，其主要规

10、定概括如下： （1）项目质量控制应按2000年的质量管理体系标准和新颁布的建设 工程施工质量验收统一标准（GB50319-2000）实施。 （2）应坚持“质量第一、预防为主”的方针，不断改进过程控制。建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T50326GB/T50326实施要点实施要点 （3）质量控制应按下列程序进行：确定项目质量目标；编制项目质量计 划按施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段实施项目质量控制。 施工阶段质量控制包括：技术交底；工程测量；材料质量控制；机械 设备的质量控制；计量的质量控制；工序控制；特殊过程控制；工程 变更质量控制；成品、半成品保护；质量事故处理等。具体规定

11、见 规范的8.4节。4 4、项目安全控制、项目安全控制 安全控制程序：确定施工安全目标，编制项目保证计划，项目安全计 划实施，项目安全保证计划验证，持续改进，兑现合同承诺。5 5、项目成本控制、项目成本控制 项目成本控制环节：成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整 理文件资料、编制成本报告。十、搞好项目组织协调，为目标控制提供动力十、搞好项目组织协调，为目标控制提供动力 项目组织协调是指以一定的组织形式、方法和手段，对项目管理中产 生的关系进行疏通，对产生的干扰予以排除的过程。 组织协调的内容：人际关系、组织机构之间的关系、供求关系、协作 配合关系等。建设工程项目管理规范建设工程项目管理规

12、范GB/T50326GB/T50326实施要点实施要点 十一、项目的四项管理十一、项目的四项管理 项目的四项管理： (1)项目的现场管理，(2)项目的合同管理， (3)项目的信息管理，(4)项目的生产要素管理。 1 1、项目的现场管理、项目的现场管理 施工现场管理必须依据各种相关法律法规和施工平面图。施工项目 现场管理的总体要求是：文明施工，安全有序，整洁卫生，不扰民， 不损害公众利益；现场入口处要公示“五牌”、“二图”；项目经理部 应经常巡视施工现场，及时抓好整改；要用施工平面图规范场容管 理；要按规定做好环境保护；要把防火保安、卫生防疫等工作做好； 为了对现场管理者进行激励，必须进行施工现

13、场的综合考评。 2 2、项目的合同管理、项目的合同管理 施工项目合同管理的内容包括对施工合同、分包合同、买卖合同、租 赁合同和借款合同的订立、履行、变更、终止和解决争议。施工合同 管理的主体是发包人和承包人。其法律行为由双方的法定代表人行使。 项目经理作为承包人在施工项目上的委托代理人，应按照承包人订立 的施工合同认真完成所承接的施工任务，按照合同的约定承担义务、 行使权利，项目经理部合同管理的主要责任是实施或履行合同。建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T50326GB/T50326实施要点实施要点 3 3、项目的信息管理、项目的信息管理 施工项目信息管理是在施工项目实施过程中对信

14、息收集、整 理处理、储存、传递与应用的过程。 4 4、项目的生产要素管理、项目的生产要素管理 施工项目生产要素是指施工项目中使用的人力资源、材料、 机械设备、技术和资金等。施工项目生产要素管理是指对上 述资源进行计划、供应、使用、检查、分析和改进等管理过程。十二、施工项目后期管理十二、施工项目后期管理 施工项目后期管理包括： (1)施工项目竣工验收阶段管理， (2)施工项目管理考核评价， (3)施工项目回访保修管理。 1 1、项目竣工验收阶段管理、项目竣工验收阶段管理 施工项目竣工验收是承包人向发包人交付项目产品。为此 承包人应做好竣工验收前的各项准备，包括工程收尾、质量 检验、准备竣工资料、

15、完成竣工结算、签订工程质量保修书、 发出竣工验收通知书等。建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T50326GB/T50326实施要点实施要点 2 2、施工项目管理考核评价、施工项目管理考核评价 派出项目经理的单位要对项目经理和项目经理部进行考核评 价，工程完工后进行终结性考核，目的是规范项目管理行为、 鉴定项目管理水平、确认项目管理成果。考核评价的依据是 “项目管理目标责任书”。 3 3、施工项目回访保修管理、施工项目回访保修管理 承包人应建立回访保修制度,履行施工合同的约定和“工程质 量保修书”中的承诺。回访应纳入承包人的工作计划、服务控 制程序和质量体系文件。建设工程项目管理规范

16、建设工程项目管理规范GB/T50326GB/T50326实施要点实施要点 1 10 0l l 为提高建设工程施工项目管理水平，促进施工项目管理的科学化、规范化和法制化，适应市场经济发展的需要，与国际惯例接轨，制定本规范。1 10 02 2 本规范适用于新建、扩建、改建等建设工程的施工项目管理。本规范是规范建设工程施工项目管理行为、明确企业各层次与人员的职责和相关工作关系、考核评价项目经理和项目经理部的基本依据。1 10 03 3 建设工程施工项目管理应实行项目经理责任制和项目成本核算制。1 10 04 4 建设工程施工项目管理，除应遵循本规范外，还应符合国家法律、行政法规及有关强制性标准的规定。附件附件2.1 2.1 建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范GB/T503262001 GB/T503262001 1 1 总总 则则2 20 01 1 施工项目 construction project企业自工程施工投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目。2 20 02 2 施工项目管理 construction project management byenterprises of